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人物专访
从学者、官员再到学者的体验之路

访沈阳师范大学法学院院长 贾海洋

记者:是什么原因促使您从学校走到司法局这样的实务部门的,基于怎样的考虑?

贾海洋:在到沈阳市司法局之前,我一直在沈阳师范大学从事法学教学和研究工作,关注的是学术泰斗、桃李满天下,从未着眼于省市地区发展的大局。2007年,我有幸参加了中共沈阳市委织部举办的驻沈大院所和大企业优秀中青年领导干部强化培训班的学习,听取了苏宏章书记的开班动员和王英副市长关于沈阳市工业经济分析的报告,使我真正了解了沈阳快速发展的整体面貌,领会到市委市政府“工业立市”宏伟战略及其重大深远的历史意义。通过这次学习,真是感觉到收获大、受益深,对我的人生影响颇远。

    沈阳是东北的中心城市的,也是东北地区政治、经济、文化中心和交通枢纽,中央提出的振兴东北老工业基地的战略方针,使全国乃至全世界的目光都集中到这片有着悠久重工业发展历史的热土,为沈阳的大发展提供了千载难逢的良好机遇,也使沈阳站在了新的历史起点上。工业立市的发展,四大空间的拓展,五点一线的战略——描绘出沈阳改革创新发展的宏伟战略蓝图。我清晰的记得当时的沈阳市委书记,现在的陈政高省长说:“工业发展问题不是生产要素问题,而是环境问题与文化问题,最终还是文化问题。”作为高校教师,如何为沈阳的文化建设做出贡献?这一重大命题摆在了我的面前。面对新机遇和新任务,如何把握形势,认清使命,成为加速沈阳振兴的新动力,为振兴沈阳实现又快又好的发展做出应有的贡献,是我们每个青年干部都应该思考并为之努力的问题,同时这个命题也对青年干部提出了更高、更新、更具有挑战性的要求。我作为其中一员,满腔热血的希望为这片土地奉献我的青春。

    正是在振兴东北的巨大感召力,激发了我投身社会的热情,也从那时起我才真正去思考怎样用法律维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展,深思熟虑后才有了要学以致用,要把平生所学付诸于法学实践,实现自己人生的更大价值。

    2007年我被市委组织部选拔为后备干部,并安排在市司法局做副局长。“成长思源,成才思进”,我认为成才不能忘本,不能忘记组织的培养,要时刻听从组织的召唤,组织的需要就是我工作的动力,我诚心服从组织的安排。

    除此之外,我认为在司法局这样的综合事务处理部门,可以学到更多的新知识,新理论,开阔视野,拓展思维,更新观念,提高认识。在检验个人综合素质和能力的同时,也能极大限度地激发和挖掘个人的潜能。就我个人而言,从高校的讲台到政法部门岗位,不仅仅是身份和职位的变化,更主要的其实是我思想上的一次蜕变。

 

记者:在司法局这样的事务部门工作当中,怎样处理法学研究与实务探索的关系,有怎样的感悟。

贾海洋:因为有从高校到司法局的经历,可能我对于理解法学研究与实务探索的关系可能会更清晰。我觉得法学研究与法律实务二者之间是相互融合,密不可分的。没有理论指导的实践如同无源之水,脱离实践的理论研究好似海市蜃楼。开展法律实务必须有理论基础和知识体系,没有法学理论的指导的实务部门会认为“实践就是这样,只能这样去做”,会固守前人的惯例,会脱离真正的社会主义法治,会把“依法治国、司法为民、公平正义”的内涵流于形式,喊成口号。但是有了理论的指导,会彻底改变这一现象。借助专家学者的知识智慧,能提高法律事务部门的司法能力和司法水平,能让司法工作者更理性、更科学、更专业的处理司法实务中的难题。同时,缺少法律实务经验基础的法学研究就是纸上谈兵。法学是实践性的科学,科学的法学理论应该是针对现实问题,指导现实问题,解决现实问题的。只有适应司法实务的法学研究才能有助于把依法治国方略创造性的落实到实处,才能更加紧密地结合中国的实际和中国的国情,取得理论研究、教书育人新的成果。所以无论是在高校还是法律实务部门,理论与实践都是同等重要的,只是视野的角度不同罢了。因此在司法局的工作中,我特别注重法律职业人的理论知识,在工作中不断地为他们提供充实科学知识、提升理论修养职业素养的平台。也为高校和实践部门搭建互相交流的平台。通过交流平台,能把实务问题更多地提供给教学科研机构,亦将社会主义法治理念用新的形式落到实处。高校科研机构与实践部门互补长短,共为地方法治建设献计献策。

    在局机关挂职锻炼的工作中,因有多年从事法律教学研究和从事律师工作的优势,多次有机会受局里派遣到市政府参加“佳地园”等重大疑难案件的论证工作,还多次参与了信访案件的论证处理等方面工作,发挥自身的专业优势和特长,在参与和处理涉法涉诉等具体法律事务活动中,运用自身专业知识提供法律建议。

    也正是在具体工作中,让我一个具有法学教育者经历的政法干部深深地体会到了司法者和执法者的意义。政法机关作为人民民主专政的国家机器,担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的神圣使命,能否坚持正确的政治方向,关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。政法干部应该以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为政法工作的根本出发点和落脚点,在各项政法工作中真正做到以人为本、执法为民,切实保障人民群众的合法权益。

    回想当年,我怀着对沈阳这片热土的眷眷之情和报效沈阳的拳拳之心,带着组织的厚望到司法局挂职锻炼。两年多的实践,让我收获了很多,成长了很多。很庆幸能获得一次锤炼的机会,更有幸被选派到市司法局这个集体中锻炼成长。那两年是我人生成长进步最大的两年,会使我受益终生。

 

记者:从司法局再次回到沈师法学院,这样一个从学者到官员再回归到学者的历程给您自身以及沈师法学院的发展带来一个怎样的变化,这种变化基于什么样的原因。

贾海洋:从司法局到法学院,不仅仅是一个官员到学者的历程,让我感受至深的是法科学生成长为职业法律人的断层,这也是当今法学教育与法律职业的脱节。由于历史的局限,中国法学教育从一开始就与法律职业之间缺乏制度联系,也就是说二者之间长期处于分离状态。一方面,这不仅导致法学教育走上一条自我封闭、自我办学、自我完善和自成一体的发展轨道,致使学科化、学院化、和知识化成为中国法学教育主流现象。另一方面,法学职业缺乏法学教育的涵养和支撑,不同程度地产生了行政化、大众化、地方化和泛政治化的倾向,这也是法律职业难以走上专业化的发展道路,法律从业人员难以走上职业化的发展道路。

    在司法局工作的两年多时间里,令我深刻的认识到了社会需要什么样的法律人,如何做一个合格法律人的问题,对于如何培养一名优秀的职业法律人有了更充足的实践经验,这也是我从司法局回归学校的一个重要原因。

    记得苏宏章书记说过:“小胜靠智,大胜靠德。”作为一名政法干部或职业法律人,仅有“才”还远远不够,不上升到“德”的境界是干不成大事业的。我认为作为政法干部更应该注重德行修养,以德为先,以德立志。一个优秀的法律人除了有丰富的法律专业知识和熟练的法律技能外,更重要的是具备现代司法理念和法律意识、高尚的法治信仰和法律精神、良好的法律思维与法律语言,以及正直的职业道德和职业规则;在面对不断完善和纷繁的法律关系、法律规则和法律制度时,不仅要熟悉法律条文的规定和诉讼程序,而且必须理解和掌握这种关系、规则和制度背后的法律意识、法律价值和法律精神;不仅要知道法律是什么,还要知道为什么是这样,进而还应提出法律应当是什么样。

    正是意识到这样几点,我以沈师大法学院院长的角度,着手改革法学人才教育模式。针对高校法学学生,在知识教育的同时,增加法律职业技能教育和法律职业素养教育,目的是使学生毕业后具备职业法律人的基本素质。如何使法学学生与行业需求相对接,提升法学学生的社会竞争力?找准人才培养和行业需求结合点,培养市场经济和法治建设需要的创新型、应用型和复合型法律人才才是出路。于是我们提出了“人才培养与行业需求相结合”、“实践教学与教学方法相配合”、“专业教育与职业资格相对接”的改革思路,明确专业教育和职业资格的关联性。

    在具体做法上,一是要重新修订培养方案,以培养高素质的职业法律人作为教育的培养目标;二是重新构建法学专业课程体系设置,以司法考试大纲所规定的十四门专业课作为法律专业必修课,以多数本科毕业生能够顺利通过国家司法考试为标准;三是在考试手段上实行题库制,实现教考分离,考试内容和模式与国家统一司法考试接轨,实行集体流水判卷,使考试成绩真正成为反映学习成果的客观标准,避免单一任课教师评卷带来的个人主观倾向对考试成绩的影响;四是建设法学实验实训教育体系,增加实践锻炼,增加案例教学、模拟法庭等教学方式的含量,拓宽学生实践渠道,增加实践机会,使法学专业本科毕业生能够在较短时间内适应社会法律职业的需要;五是加强法律职业道德教育和法律职业理念的培养,增开法律职业道德课程并作为必修课,开设有关法律文化、法学方法、法律比较为有关内容的选修课程,培养法律专业本科生的法律人文精神和法律思维能力。

    在“十二五”期间,我们将继续优化和调整教育结构,努力提高法学教育的质量和社会适应能力,以培养大批适应东北老工业基地的振兴,尤其是辽宁省经济社会发展需要的高层次、应用型法律专业人才为目标,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,以培养模式改革为依托,实现法学专业人才培养的高质量发展和特色发展。

    在司法局,我分管过律师工作,再加之本身做兼职律师,因此我对律师行业非常熟悉。我必须指出的是:从一个社会人转变为法律人的基本资质并非是由一次性的学校教育就可以完成的。恰恰相反,它是由不同阶段的教育培训制度共同构成的,是贯穿于法律人职业生涯始终的一个过程。

    如今,法官与检察官的继续教育可以由法官学院和检察官学院承担,但是律师的继续教育却是空白。律师作为最直接的法律运用者,他们的素质和职业道德备受关注,因此律师的职前职后教育,尤其是作为法律人的职业素养教育是关系到一个律师行业健康永续发展的重要工作。

    为律师的职业教育提供了一个平台一直是我思考的问题。回到沈阳师范大学后,成立律师培训机构的相符又得到了校领导的认可和支持,于是集沈师大丰富的教育资源,成立了辽宁省第一所律师学院——沈阳师范大学律师学院,以专门的教育机构培训法律职业者。

    创办专门的律师学院,对律师事业的发展必将会产生极其重要的影响,这也是实施我省法律人才发展战略的重要步骤,有利于法治建设大局。随着我省民主法治和社会经济的快速发展,组建律师继续教育机构,全面培养、提升在职律师的专业技能以及打造高端复合型律师,已成为法学教育必然的任务。

 

人物介绍:贾海洋,吉林大学法学院民商法学专业毕业,获法学博士学位。现为沈阳师范大学法学院院长,法学博士,教授,硕士研究生导师。兼任辽宁省法学会民法学研究会副会长、辽宁省法学会法律援助研究会副会长、沈阳市中级人民法院咨委会委员、辽宁英泰律师事务所主任律师等。曾任沈阳市司法局副局长。主要研究方向为民商法学、法学教育。其在高等教育出版社、辽宁人民出版社等出版专著、主编教材8部,主持国家、省部级科研项目二十余项,发表学术论文40余篇。